7月1日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，市大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長崔衛(wèi)東同志就《高效青島--“青島政務(wù)通”APP2.0版升級暨審批服務(wù)“智能辦”平臺上線》進行發(fā)布解讀，市大數(shù)據(jù)局副局長張艷同志陪同發(fā)布并回答記者提問。同時，市行政審批服務(wù)局副局長張會佐同志就《高效青島--“青島政務(wù)通”APP2.0版升級暨審批服務(wù)“智能辦”平臺上線有關(guān)提升行政審批》進行發(fā)布，并回答記者提問。
青島市掌上辦事服務(wù)平臺升級改版，
7月1日起“青島政務(wù)通”APP2.0
正式上線運行
“移動互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，我國手機網(wǎng)民規(guī)模為8.97億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例為99.3%（截至2020年3月）。為充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)在轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府中的作用，自2019年起，市大數(shù)據(jù)局加快推進政務(wù)服務(wù)“移動辦”，打造整體聯(lián)動、部門協(xié)同、區(qū)市統(tǒng)籌的移動政務(wù)服務(wù)體系，建成了全市統(tǒng)一的掌上辦事服務(wù)平臺—“青島政務(wù)通”APP。
2020年，“建設(shè)掌上辦事服務(wù)平臺”已納入我市“市辦實事”范圍，并列入高效青島建設(shè)攻勢的重要攻堅任務(wù)目標。為進一步提升服務(wù)水平，市大數(shù)據(jù)局對標“i深圳”“浙里辦”等移動政務(wù)服務(wù)客戶端，聚焦企業(yè)和群眾辦事中的熱點問題，對掌上辦事服務(wù)平臺進行了全新升級改版。改版后，“青島政務(wù)通”將以全新視覺形象和更加方便、快捷的服務(wù)與廣大市民和企業(yè)見面。主要有以下三個方面的改變和提升。
一
掌上辦事服務(wù)平臺全新更名
前期，我局組織開展了“青島市掌上辦事服務(wù)平臺公開征名活動”?；顒庸舱骷绞忻駥PP名稱的投稿1448份，對APP宣傳語的投稿1240條，參與市民人數(shù)543人。經(jīng)過評選，最終確定“青島政務(wù)通”的2.0版本，更名為“青e辦”?！扒唷笔乔鄭u的“青”，代表青島，“e”是小寫英文字母e，體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)元素，“辦”是辦事的“辦”，體現(xiàn)辦事服務(wù)功能，“青e辦”取自輕易辦諧音，意在讓市民輕松、容易的辦理政務(wù)服務(wù)事項。
這也標志著原“青島政務(wù)通APP”由過去以政務(wù)服務(wù)為主，向綜合辦事類APP轉(zhuǎn)型取得重要進展。下一步，我們的工作人員，將會聯(lián)系參加征名活動并獲獎的市民，兌現(xiàn)有關(guān)參與活動的獎勵。
二
重點應(yīng)用和區(qū)市分廳全新上線
我市“掌上辦事服務(wù)平臺”建設(shè)工作，始終堅持以“關(guān)注民生、服務(wù)民生”為核心，通過業(yè)務(wù)聚合、技術(shù)融合和數(shù)據(jù)整合，構(gòu)建移動辦事服務(wù)生態(tài)體系，為“數(shù)字政府”建設(shè)提供強有力的平臺支撐。今年以來，我們組織各部門事項進行移動化改造。通過逐步整合分散建設(shè)的應(yīng)用，推動統(tǒng)一掌上辦事服務(wù)平臺事項全覆蓋。截至目前，“青e辦”APP已整合發(fā)布了50多個部門、相關(guān)企事業(yè)單位和區(qū)（市）級服務(wù)事項1500多個。
新版本中，我局組織新接入了審批服務(wù)“智能辦”應(yīng)用，該項服務(wù)目前是全省首創(chuàng)、國內(nèi)領(lǐng)先，已實現(xiàn)了30個服務(wù)事項的智能化辦理，一會兒市行政審批局張會佐副局長會向大家做詳細介紹。在市醫(yī)保局的大力支持下，新整合接入了醫(yī)保查詢、醫(yī)保辦事、公共服務(wù)查詢等17項與醫(yī)療保障密切相關(guān)的服務(wù)，實現(xiàn)了醫(yī)療保障服務(wù)的“掌上一站式”辦理。同時，與市民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的熱點服務(wù)，如疫情防控、社會保障、公積金查詢辦理、不動產(chǎn)登記等，在本次升級中都進行了重新組織規(guī)劃，市民在APP首頁中可以方便的查找并使用。同時，市南區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)等移動端分廳建成上線，“青e辦”成為覆蓋市、區(qū)（市）兩級辦事服務(wù)的手機端辦事總門戶。
三
打造“一碼通城”特色應(yīng)用
今年，根據(jù)高效青島建設(shè)攻勢的部署要求，我們依托“青e辦”APP開展了“一碼通城”工作試點，組織各級業(yè)務(wù)部門在政務(wù)服務(wù)、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域，拓展“刷臉、刷碼”應(yīng)用，推動“無感通行”。
本次升級改版后，我們在“青e辦”APP底部顯著位置建設(shè)了“一碼通城”板塊。目前“一碼通城”應(yīng)用已整合了電子健康碼、電子身份證碼和電子社保碼等3類“碼上服務(wù)”，市民通過APP實名認證并登陸后，可以方便的出示本人健康碼、電子身份證碼和電子社保碼。其中，電子身份碼已可以在市、區(qū)兩級政務(wù)大廳的1700余個事項中出示使用。電子社保碼具有移動支付、線上身份認證、社保參保信息查詢、指定醫(yī)院預(yù)約掛號、線上業(yè)務(wù)申辦等多項功能。
后續(xù)，我們將逐步組織整合公安“一碼通”、電子醫(yī)保憑證碼、公共交通出行碼等其他各類二維碼，打造一體化“碼包”，為市民提供更加便捷的亮碼、掃碼服務(wù)。
市民在使用“青e辦”APP過程中遇到的問題和意見建議，可以通過“找茬窗口”向我們反映，也可以撥打24小時服務(wù)電話（0532-82898451）進行咨詢。
下一步，市大數(shù)據(jù)局將全面加快落實高效青島——數(shù)字政府建設(shè)的各項攻堅任務(wù)，全面組織各類移動端政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源聚合，規(guī)劃建設(shè)重點、熱點服務(wù)專區(qū)，打造一批移動端亮點應(yīng)用。通過“青e辦”平臺的持續(xù)、快速迭代升級，打造服務(wù)規(guī)范化、體驗便捷化、建設(shè)集約化的移動端網(wǎng)上“服務(wù)超市”，滿足企業(yè)、群眾對辦事服務(wù)便捷、高效、多元的需求。
2020青島市民最喜愛的掌上政務(wù)服務(wù)應(yīng)用
評選方案
一
背景與目的
為加快落實高效青島建設(shè)攻勢攻堅任務(wù)，做好2020年市辦實事工作，滿足企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)便捷、高效、多元的需求，市大數(shù)據(jù)局將組織開展“2020青島市民最喜愛的掌上政務(wù)服務(wù)應(yīng)用”評選活動。通過評選活動，進一步展示我市數(shù)字政府建設(shè)成果，提高我市政務(wù)服務(wù)水平，推動新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。
二
組織與原則
青島市大數(shù)據(jù)局組織成立“2020青島市民最喜愛的掌上政務(wù)服務(wù)應(yīng)用評選活動組委會”（以下簡稱組委會），青島市信息化促進會和青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展促進會依法依規(guī)承辦本次活動。評選活動遵循“依法依規(guī)、公平公正，自主申報、共同推介”的原則，多方位擴大活動影響，共創(chuàng)青島市政務(wù)服務(wù)蓬勃發(fā)展氛圍。
三
評選范圍
參加評選的應(yīng)用，主要包括接入“青e辦”APP的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用和各區(qū)市、部門在微信公眾號、小程序等上發(fā)布的移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，并需在2020年8月31日前投入運營。
四
申報條件與渠道
本方案發(fā)布第二日起，申報主體可登陸“2020青島市民最喜愛的掌上政務(wù)服務(wù)應(yīng)用評選活動”官網(wǎng)進行注冊登記。同時，將在“青e辦”APP開通“2020青島市最受市民喜愛的掌上政務(wù)服務(wù)應(yīng)用評選活動”專區(qū)。
五
應(yīng)用審核與展示
組委會將對申報主體提交的應(yīng)用進行初步審核，審核截止時間為2020年9月30日12:00。審核通過的應(yīng)用將在“青e辦”APP、評選活動官網(wǎng)同步展示。
六
投票與評選
2020年10月1日起，市民可通過“青e辦”APP、評選活動官網(wǎng)和“青島政務(wù)網(wǎng)”微信公眾號，進行網(wǎng)上投票。投票截止時間為2020年10月14日24:00。2020年10月15日起，組委會將邀請政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜疫M行專家評審，媒體代表進行媒體評測。根據(jù)評審和測評結(jié)果，組委會將最終確定獲獎名單。
青島“智能辦”平臺
發(fā)布首批30項“智能辦”事項
今年以來，市行政審批局認真落實省委“重點工作攻堅年”要求，圍繞市委市政府中心工作，全面落實2020年高效青島建設(shè)攻堅任務(wù)，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)理念，在全省率先建成支撐市、區(qū)兩級“智能審批”改革的綜合性、一體化平臺——青島“智能辦”平臺，發(fā)布首批30項“智能辦”事項。
一
平臺運行情況
“智能辦”平臺和30項“智能辦”業(yè)務(wù)于5月7日上線試運行，一個多月以來，結(jié)合運行情況，我局對平臺功能和業(yè)務(wù)流程進行了進一步優(yōu)化完善。6月30日，“智能辦”平臺將通過“青島政務(wù)通”APP2.0版正式上線運行。本次發(fā)布的30項“智能辦”事項中，涉企事項28個，覆蓋社會團體印章備案、民辦非企業(yè)單位登記證書遺失補發(fā)、人力資源服務(wù)許可（延續(xù)）等12個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
一
“智能辦”平臺的亮點優(yōu)勢
與“網(wǎng)上審批”相比，“智能辦”亮點更加突出。可概括為“三個更加”，即：技術(shù)平臺更加先進，業(yè)務(wù)流程更加規(guī)范，成效對比更加直觀。
一是技術(shù)平臺更加先進。以技術(shù)賦能改革創(chuàng)新，“智能辦”平臺具備智能審批事項自主定制、動態(tài)管理、自動發(fā)布、情景導(dǎo)服、智能表單、成效分析等功能。借助智能流程引擎和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)“全共享，極簡辦，瞬時批”，為我市推進審批服務(wù)數(shù)字化、智能化提供強有力的技術(shù)支撐。
二是業(yè)務(wù)流程更加規(guī)范。本次上線的30個“智能辦”事項全部為區(qū)（市）級審批事項。依托“智能辦”平臺，每個事項上線之前都經(jīng)歷了“區(qū)（市）先行探索”和“市級統(tǒng)一規(guī)范”兩個階段，確保所有“智能辦”業(yè)務(wù)嚴格按照“五個零”（“網(wǎng)上辦理、受理零窗口”；“信息共享、審核過程零材料”；“自動比對、審批（核）零人工”；“主動送達、領(lǐng)證零跑腿”；“全程留痕、紙質(zhì)材料零提交”）標準規(guī)范化運行。
三是成效對比更加直觀。從“跑動次數(shù)”“填寫信息數(shù)”“遞交材料數(shù)”3個維度對“普通辦”與“智能辦”進行對比，用數(shù)字量化改革成效。辦事群眾通過系統(tǒng)操作頁面，可直觀看到，本次發(fā)布的30個事項，提交材料數(shù)量全部精簡到1個以下，其中22個實現(xiàn)了業(yè)務(wù)信息“零填寫”，15個實現(xiàn)材料“零提交”。通過智能比對“免填寫”的數(shù)據(jù)項合計284項。操作便利性大幅提升，實現(xiàn)“秒批”到“秒報”的升級！
以“從事出版物零售業(yè)務(wù)延續(xù)《出版物經(jīng)營許可證》”為例，實現(xiàn)智能審批后，需申請人填寫的業(yè)務(wù)信息從原來的19類精簡到4類，提交的材料從原來的3份精簡到0份，辦理時限從原來的1個工作日縮短到“即報即批，瞬時辦結(jié)”，即由系統(tǒng)自動比對并發(fā)送比對結(jié)果，申請人確認后，即可完成整個審批過程，實現(xiàn)“智能申報、自動填表、無人審核”。業(yè)務(wù)辦結(jié)后，系統(tǒng)會將業(yè)務(wù)信息、辦理結(jié)果、業(yè)務(wù)咨詢電話主動推動到申請人手機上，讓申請人享受到“隨時查、隨時問”的貼心服務(wù)，極大地方便了企業(yè)群眾辦事！同時，“智能辦”過程中，也實現(xiàn)了信用信息的共享比對、自動檢索，對于有嚴重失信行為的“黑名單”用戶，平臺將會提示只能進行人工審批，讓守信者受益，失信者難行！
下一步，市行政審批局將依托“智能辦”平臺，持續(xù)提升我市審批服務(wù)智能化水平。一是進一步擴大“智能辦”事項范圍，年底之前“智能辦”事項力爭達到180個。二是按照“示范引領(lǐng)，標準推廣”原則，逐步推進全市范圍“智能通辦”。三是探索推進“無感審批”，讓企業(yè)群眾辦事“省心”“省力”。
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